2026-йил 30-июнда Norma.uz портали Ўзбекистон Адлия вазирлиги томонидан тадбиркорлик субъектларини текширишда электрон «Хавф таҳлили» тизимини жорий этиш бўйича бир қатор низомларнинг рўйхатдан ўтказилгани ҳақида хабар берди. Ҳужжатларнинг аксарияти 2026-йил 29-июнда кучга кирди. Корхона раҳбарлари ва кадрлар хизмати ходимлари учун бу назорат мантиғида реал ўзгаришларни англатади — ва бунга ҳозирданоқ тайёрланиш керак.
Хавф-хатарга йўналтирилган ёндашув нима ва тизим қандай ишлайди
Янгиликнинг моҳияти оддий: барча субъектларни жадвал бўйича кетма-кет текшириш ўрнига, давлат органлари автоматлаштирилган хавф баҳолашига таянади. Электрон тизим хўжалик юритувчи субъектларнинг фаолиятини мустақил таҳлил қилади ва ҳар бир алоҳида ҳолатда қонунбузарлик эҳтимолини аниқлайди.
Баҳолаш учун тизим қуйидагилардан фойдаланади:
- давлат ахборот тизимларининг маълумотлари;
- статистик маълумотлар;
- фуқаролар ва ташкилотларнинг мурожаатлари;
- ОАВ материаллари;
- бошқа қонуний манбалардан олинган маълумотлар.
Муҳим: хавфларни таҳлил қилиш жараёнида корхоналардан қўшимча ҳужжатлар ва маълумотлар талаб қилиш тақиқланади. Тизим мавжуд маълумотлар асосида ишлайди.
Уч хавф тоифаси: кимлар текширилади, кимлар текширилмайди
Баҳолаш натижалари бўйича ҳар бир тадбиркорлик субъекти уч тоифадан бирига киритилади:
| Хавф тоифаси | Нима бўлади |
|---|---|
| Юқори хавф | Профилактик тадбирлар ва текширувлар ўтказилади |
| Ўрта хавф | Профилактик тадбирлар ва текширувлар ўтказилади |
| Паст хавф | Текширувлар ўтказилмайди; паст хавф бевосита таъсир чораларини қўллаш учун асос ҳисобланмайди |
Бошқача айтганда, қонунбузарлик тўпламаган ва шикоятларда номи қайд этилмаган виждонли иш берувчилар режалаштирилган текширувлардан ҳақиқий озод бўлишга эришади. Бу корхонада тартиб ўрнатишнинг бевосита рағбатидир — инспектордан қўрқиб эмас, балки паст хавф тоифасига ўтиш учун.
Меҳнат муҳофазаси: бу айнан ҳозир нима учун айниқса муҳим
Хавф-хатарга йўналтирилган ёндашув меҳнат муҳофазаси соҳасидаги аллақачон амалдаги қаттиқ қоидалар фонида жорий этилмоқда. Уларнинг асосийларини эслатиб ўтамиз.
Огоҳлантиришсиз текширувлар. 2025-йил 1-сентябрдан бошлаб Давлат меҳнат инспекцияси олдиндан хабардор қилмасдан текширувлар ўтказади. Аввалги амалиёт — 10 кун олдин огоҳлантириш — ўтмишда қолди. Бу шуни англатадики, ҳужжатлар ва иш жойлари доимо тартибда бўлиши керак, инспектор ташрифи арафасида эмас.
Раҳбарга шахсан жарима. Меҳнат муҳофазаси талабларининг ҳар бир аниқланган бузилиши учун раҳбарга 5 дан 20 БҲМгача жарима таҳдид солади. 2025-йил 1-августдан бошлаб БҲМ 412 000 сўмни ташкил этади, яъни санкция — ҳар бир бузилиш учун 2 060 000 дан 8 240 000 сўмгача. Жарималар йиғилади: уч бузилиш — учта алоҳида жазо.
Жиноий жавобгарлик. Агар корхонада бахтсиз ҳодиса юз берган бўлса, иш жойларини аттестация қилиш эса ўтказилмаган бўлса — раҳбарга жиноий жавобгарлик таҳдид солади. Бу назария эмас: тергов органлари аттестация карталарини ва ўлчов баённомаларини қатъий ҳисобот ҳужжатлари сифатида сўрайди.
Меҳнат соҳасида хавф тоифасига аниқ нима таъсир қилади
Хавф таҳлили тизими очиқ маълумотларни бирлаштиради. Меҳнат муҳофазасига нисбатан юқори ёки ўрта хавф тоифасини катта эҳтимол билан қуйидаги корхоналар олади:
- бахтсиз ҳодисалар ёки касб касалликлари қайд этилган;
- назорат органларига ишчиларнинг шикоятлари келиб тушган;
- иш жойларини режалаштирилган аттестация қилиш муддати (5 йилда бир марта) тугаган ва янги ўтказилмаган;
- янги иш жойлари киритилган ёки технологик жараёнлар навбатдан ташқари аттестациясиз ўзгартирилган;
- текширувлар натижалари бўйича аввал бузилишлар аниқланган.
Ва аксинча: долзарб аттестация, тарихда шикоятлар ва бузилишларнинг йўқлиги — паст хавф тоифаси фойдасига муҳим далиллар.
Иш берувчи учун амалий текшируви рўйхати
- Иш жойларини сўнгги аттестация қилиш санасини текширинг. Агар 5 йилдан кўпроқ вақт ўтган бўлса ёки шу давр ичида янги иш жойлари киритилган бўлса — навбатдан ташқари аттестация мажбурийдир.
- Аттестация карталари ва ўлчов баённомалари қатъий ҳисобот ҳужжатлари сифатида сақланаётганига ва истаган вақт инспекторга тақдим этиш учун мавжудлигига ишонч ҳосил қилинг.
- Тўпланган бузилишларни бартараф этинг. Ҳар бир ёпилмаган эслатма — раҳбар учун потенциал жарима ва хавф тоифасининг ўсиши.
- Кадрлар хизматини йўриқнома беринг: 2025-йил сентябрдан инспектор огоҳлантиришсиз келиши мумкин. Йўриқнома журналлари, буйруқлар, ўқув дастурлари — ҳаммаси долзарб ҳолатда бўлиши керак.
- Ишчиларнинг мурожаатларини кузатиб боринг. Инспекцияга шикоят янги тизим бўйича хавф баҳосига бевосита таъсир қилади.
Хавф-хатарга йўналтирилган ёндашув — бу юмшатиш эмас, балки назорат мантиғининг ўзгариши. Меҳнат муҳофазасида ҳақиқий тартиб ўрнатган корхоналар камроқ текширувларга дуч келади. Талабларни эътиборсиз қолдирадиган корхоналар эса янада пухта диққат остига тушади — ва «инспектор ҳали келмаган эди» деб баҳона қилиш ҳуқуқисиз.