2026-yil 18-avgustda prezident Shavkat Mirziyoyev Xorazm viloyatidagi tadbirkorlar bilan ochiq muloqotda kichik biznesni tekshirishga uch yillik moratoriy joriy etilishi haqida e'lon qildi. Yangilik tezda biznes hamjamiyatiga tarqaldi va ko'plab rahbarlar buni tin olish uchun signal sifatida qabul qildi. Ammo bo'shashishdan oldin — moratoriy nimaga tatbiq etilishini va nima to'liq nazorat ostida qolishini tushunib olish muhim.
Prezident nima e'lon qildi
Prezidentning bayonotiga ko'ra, moratoriy kichik biznesni tekshirishga tatbiq etiladi, ular odamlar sog'lig'iga zarar yetkazish yoki boshqa tadbirkorlar manfaatlariga putur yetkazish bilan bog'liq bo'lmagan holatlarda. Boshqacha aytganda, fuqarolar hayoti va sog'lig'iga haqiqiy xavf mavjud bo'lgan joylarda tekshiruvlar saqlanib qoladi.
Bir vaqtning o'zida bir qator tegishli tashabbuslar e'lon qilindi:
- O'rta va yirik biznes uchun ixtiyoriy profilaktik audit mexanizmi joriy etiladi — agar tadbirkor uni o'zi o'tkazib, buzilishlarni bartaraf etgan bo'lsa, jarima qo'llanilmaydi.
- Bir yil ichida korxonani qayta tekshirish faqat biznes-ombudsmanining ruxsati bilan mumkin.
- 2027-yildan tadbirkor haqqoniyligining prezumpsiyasi joriy etiladi: aybdorligi sudda isbotlanmaguncha, jarimalar va boshqa ta'sir choralari qo'llanilishi mumkin emas.
- Odamlar hayoti, sog'lig'i yoki mulkiga zarar yetkazmagan birinchi buzilish uchun jarimasiz bartaraf etishga 10 kun beriladi.
- Tadbirkorlar uchun jarimalar miqdorini o'rtacha ikki baravarga qisqartirish rejalashtirilmoqda.
Shuningdek, eslatib o'tamiz: 2025-yil 1-iyuldan 2028-yil 1-yanvargacha O'zbekistonda kichik biznes uchun har qanday qo'shimcha majburiyatlarga moratoriy allaqachon amal qilmoqda. Tekshirishlarga yangi moratoriy — bu mantiqning davomidir.
Asosiy istisno: xodimlar sog'lig'i
Korxona rahbarlari uchun prezident e'lonidagi asosiy ibora — «odamlar sog'lig'iga xavf bilan bog'liq bo'lmagan holatlarda». Aynan shu yerga mehnat muhofazasi sohasidagi buzilishlarning katta qismi kiradi.
Davlat mehnat inspeksiyasi biznes hajmidan qat'i nazar, agar mehnat sharoitlari xodimlar sog'lig'iga tahdid soladi deb hisoblashga asos bo'lsa, korxonalarni tekshirish huquqini saqlab qoladi. Bunda 2025-yil 1-sentyabrdan mehnat inspeksiyasi tekshiruvlari oldindan xabardor qilmasdan o'tkaziladi — avvalgidek 10 kun oldin ogohlantirish kutish endi shart emas.
Bu shuni anglatadi: moratoriy zararli va xavfli mehnat sharoitlari mavjud bo'lgan, ish joylarini attestatsiya qilish yo'q bo'lgan yoki baxtsiz hodisa qayd etilgan joylarga inspektorlarning kutilmagan tashrifi bekor qilinmaydi.
Buzilishlar aniqlansa, rahbarga nima bo'ladi
Jarimalar bo'yicha imtiyozlar — hali kuchga kirmagan tashabbus. Hozircha amal qilayotgan sanksiyalar quyidagicha:
| Buzilish | Javobgarlik |
|---|---|
| Mehnat muhofazasi talablarini buzish | Rahbarga shaxsan har bir buzilish uchun alohida 5 dan 20 BHMgacha jarima (2 060 000 dan 8 240 000 so'mgacha) |
| Ish joylarini attestatsiya qilish yo'q bo'lgan holda ishlab chiqarishdagi baxtsiz hodisa | Rahbarning jinoiy javobgarligi |
2025-yil 1-avgustdan BHM — 412 000 so'm.
E'tibor bering: «Jarimasiz bartaraf etishga 10 kun» qoidasi faqat sog'liqqa zarar yetkazmagan birinchi buzilishlarga tatbiq etiladi. Mehnat muhofazasi buzilishlari bu qoidadan to'g'ridan-to'g'ri istisno qilingan — aynan shunday, chunki ular ta'rifiga ko'ra xodimlar sog'lig'iga xavf bilan bog'liq.
Bu ish beruvchi uchun amalda nima anglatadi
Moratoriy umuman kichik biznes uchun yaxshi yangilik, ammo mehnat xavfsizligi standartlarini pasaytirish uchun asos emas. Amaliy xulosalar:
- Ish joylarini attestatsiya qilish majburiy bo'lib qolmoqda. Rejalashtirilgan — har 5 yilda bir marta, rejalashtirilmagan — yangi ish joylari kiritilganda va texnologik jarayonlar o'zgartirilganda. Attestatsiya xaritalari va o'lchov protokollari qat'iy hisobot hujjatlari hisoblanadi.
- Mehnat muhofazasi bo'yicha tekshiruvlar moratoriy ostiga kirmaydi — ular sog'liq uchun xavf bilan bog'liqligi sababli uning doirasidan to'g'ridan-to'g'ri chiqarilgan.
- Mehnat inspeksiyasi oldindan ogohlantirmasdan keladi — 2025-yil sentyabridan bu norma bo'lib, moratoriy uni bekor qilmaydi.
- Ixtiyoriy profilaktik audit — o'rta va yirik biznes uchun yangi vosita. Uni mustaqil o'tkazib, buzilishlarni bartaraf etilsa, jarima qo'llanilmaydi. Kichik biznes uchun o'xshash mantiq «birinchi imkoniyat» tamoyilida mujassamlashgan.
- Jarimalar miqdoridagi o'zgarishlarni kuzatib boring. Ikki baravarga kamaytirish — hozircha amal qilayotgan qonunchilikda mustahkamlanmagan tashabbus. O'zgarishlar kuchga kirguncha avvalgi miqdorlar o'rinlidir.
Xulosa: moratoriy — indulgentsiya emas
Davlat biznesga ma'muriy bosimni izchil kamaytirmoqda: kamroq tekshiruvlar, kamroq jarimalar, tadbirkorga ko'proq ishonch. Ammo chegara aynan odamlar sog'lig'i boshlanadigan joyda o'tadi. Mehnat muhofazasi — bu davlat murosaga borishga tayyor bo'lmagan soha, va bu mantiqiy: bu yerdagi buzilishlarning narxi pul bilan emas, jonlar bilan o'lchanadi.
Kichik va o'rta korxona rahbari uchun to'g'ri xulosa bitta: tekshiruv yukining kamayishi davridan xavfsizlik masalalarini keyinga qoldirish uchun emas, balki inspektor ogohlantirishsiz ostonada paydo bo'lishidan oldin mehnat muhofazasi bo'yicha hujjatlarni tartibga keltirish uchun foydalaning.