2025-йил 24-декабрда Вазирлар Маҳкамаси “Меҳнатни муҳофаза қилиш соҳасига оид айрим низомларни тасдиқлаш тўғрисида” 819-сон қарорини қабул қилди. Ҳужжат 2025-йил 25-декабрда Қонунчилик маълумотлари миллий базасида эълон қилинди ва Ўзбекистон иш берувчилари йигирма йилдан ортиқ амал қилган тўртта низомни алмаштирди. Корхоналар учун нима ўзгаргани ва биринчи навбатда нима қилиш кераклигини кўриб чиқамиз.
Қайси ҳужжатлар ўз кучини йўқотди
819-сон қарор тўртта янги низомни тасдиқлади ва илгари амал қилган ҳужжатларни бекор қилди. Ўз кучини йўқотган ҳужжатлар рўйхатида (5-илова) қуйидагилар бевосита кўрсатилган:
- 2018-йил 31-декабрдаги 1066-сон қарорга 5-илова — меҳнатни муҳофаза қилиш хизмати тўғрисидаги низом;
- 2017-йил 27-апрелдаги 246-сон қарор 1-бандининг учинчи хатбошиси ва қарорга 3-илова — меҳнатни муҳофаза қилиш соҳасидаги хизматлар бозорига оид айрим нормалар.
Улар ўрнига тўртта янги низом амал қилади:
- ташкилотларда меҳнатни муҳофаза қилиш ишларини ҳамда меҳнатни муҳофаза қилиш хизмати фаолиятини ташкил этиш тартиби тўғрисида;
- меҳнатни муҳофаза қилиш бўйича йўл-йўриқдан ўтказиш, ўқитиш ва билимларни текшириш, малака ошириш ҳамда қайта тайёрлаш тўғрисида;
- меҳнатни муҳофаза қилиш бўйича йўриқномаларни ишлаб чиқиш тўғрисида;
- меҳнатни муҳофаза қилиш бўйича вакил тўғрисида.
Асос — Президентнинг 2024-йил 4-октябрдаги ПҚ-347-сон қарори; мақсад қарорнинг кириш қисмида бевосита кўрсатилган: меҳнатни муҳофаза қилиш тўғрисидаги қонунчиликни тизимлаштириш.
Меҳнатни муҳофаза қилиш хизмати — энди бевосита мажбурият
Янги Низомнинг 56-банди қатъий шакллантирилган: иш берувчи ташкилотда меҳнатни муҳофаза қилиш хизматини ва йўл ҳаракати хавфсизлиги хизматини ташкил этиши шарт. Хизматни ташкил этмаслик меҳнатни муҳофаза қилиш тўғрисидаги қонунчилик талабларининг бузилиши деб бевосита номланган — яъни бу тавсия эмас, жавобгарлик учун мустақил асосдир.
Хизмат шакли ходимлар сонига ва касбий таваккалчилик тоифасига боғлиқ (Низомга 4-илова):
| Ходимлар сони | 1–4-тоифа | 4–10 | 10–15 | 15–20 |
|---|---|---|---|---|
| 50 кишидан кам | раҳбарлардан бирига юкланади | мутахассис лавозими жорий этилади | ||
| 50 дан 100 кишигача | раҳбарлардан бирига юкланади | мутахассис лавозими жорий этилади | шуъба ташкил этилади | |
| 100 дан 500 кишигача | мутахассис лавозими | шуъба | бўлим | шуъбалардан иборат бошқарма |
| 500 киши ва ундан ортиқ | шуъба | бўлим | шуъбалардан иборат бошқарма | бўлим ва шуъбалардан иборат хизмат |
Амалиётни ўзгартирадиган яна бир нечта норма:
- Хизматнинг штат бирликларини қисқартириш ёки бошқа таркибий бўлинмаларга қайта тақсимлаш мумкин эмас (57-банд);
- Хизмат бевосита ташкилот раҳбарига бўйсунади — ўринбосарга ёки кадрлар бўлимига эмас;
- 50 ва ундан ортиқ транспорт воситаси мавжуд бўлганда қўшимча равишда йўл ҳаракати хавфсизлиги хизмати ташкил этилади ёки тегишли мутахассис лавозими жорий этилади (62-банд);
- Хизмат функцияларини бажариш учун меҳнатни муҳофаза қилиш соҳасидаги хизматлар бозорининг профессионал иштирокчилари жалб қилиниши мумкин.
Кадрларга қўйиладиган талаблар қатъийлашди
Хизмат бошлиғи лавозимига олий муҳандислик-техник маълумотга, мутахассислиги бўйича камида уч йиллик иш стажига ва меҳнатни муҳофаза қилиш бўйича мутахассис малака сертификатига эга шахс тайинланади (73-банд). Бунда Хизмат бошлиғи ва ходимларини лавозимга тайинлаш, шунингдек, иш берувчининг ташаббусига кўра улар билан меҳнат шартномасини бекор қилиш Давлат меҳнат инспекцияси билан келишилади.
Номзод билан суҳбат ўтказилади — уни ташкилот раҳбарининг тақдимномаси мавжуд бўлганда ўн иш куни мобайнида Давлат меҳнат инспекцияси раҳбарияти ўтказади (76–77-бандлар).
Кўпчилик билмайдиган алоҳида талаб: Хизмат ходимларидан бири меҳнат гигиенаси мутахассислиги бўйича олий тиббий маълумотга эга бўлиши керак (75-банд). Хизмат бошлиғи ва ходимлари камида 36 академик соатлик малака ошириш курсларини ўташи шарт (72-банд).
Йўл-йўриқлар: одатдаги беш тур янги тизим билан алмаштирилди
Бу ўзгариш ҳар бир корхонага тааллуқли, чунки журналлар ва дастурларни қайта расмийлаштиришга тўғри келади. Янги Низомга кўра йўл-йўриқлар кириш ва иш жойидаги йўл-йўриқларга бўлинади, иш жойидаги йўл-йўриқ эса ўз навбатида дастлабки, даврий ва навбатдан ташқари турларга бўлинади (7-банд). Такрорий ва мақсадли йўл-йўриқларни ўз ичига олган одатдаги беш турли тизим энди қўлланмайди.
Амалиётда муҳим бўлган жиҳатлар:
- кириш йўл-йўриғидан барча янги қабул қилинаётган ходимлар, бошқа ташкилотлардан хизмат сафарига юборилганлар, пудратчи ва субпудратчилар (малака ва иш стажидан қатъи назар), шунингдек, амалиёт ўтаётган талаба ва ўқувчилар ўтиши шарт;
- кириш йўл-йўриғида гуруҳ таркиби — 12 нафардан ошмаслиги керак;
- қайд этиш белгиланган шаклдаги журналда ёки махсус электрон дастурда — ОнеИД орқали юритилади;
- кириш йўл-йўриғидан ўтмаган шахс билан меҳнат шартномаси тузиб бўлмайди, уни стажировкага ёки бошқа ташкилот ходими сифатида ишга қўйиб бўлмайди;
- ходимнинг стажировка муддати — камида учта иш сменаси;
- даврий йўл-йўриқ — камида ҳар олти ойда бир марта, зарарли (ўта зарарли) ва (ёки) хавфли (ўта хавфли) ишларда банд ходимлар учун — камида ҳар уч ойда бир марта (14-банд);
- узрли сабаб (таътил, касаллик, хизмат сафари) билан муддатида ўтмаган ходим ишга қайтган куни йўл-йўриқдан ўтади.
Ўқитиш ва билимларни текшириш
Ташкилотда доимий фаолият юритувчи имтиҳон комиссияси ташкил этилади. Унинг ишига ташкилот раҳбари ёки бош муҳандис раҳбарлик қилади, комиссия раиси ва аъзолари рўйхатини эса меҳнатни муҳофаза қилиш хизмати тузади ва касаба уюшмаси қўмитаси билан келишилган ҳолда раҳбар тасдиқлайди (19–20-бандлар).
Комиссия таркибидаги раҳбар ва мутахассислар лавозимга тайинлангандан сўнг бир ой ичида камида 36 академик соатлик курсларда ўқитилиши ва билимлари текширилиши керак (21-банд). Ўқитишни Камбағалликни қисқартириш ва бандлик вазирлигининг Малака ошириш маркази ёки бозорнинг профессионал иштирокчилари амалга оширади.
Меҳнатни муҳофаза қилиш бўйича малака ошириш — уч йилда камида бир марта. Якунда бериладиган Давлат намунасидаги сертификат уч йил амал қилади. Малака ошириш ва қайта тайёрлашда гуруҳ таркиби, қоида тариқасида, 10 нафардан кам ва 20 нафардан кўп бўлмаслиги керак.
Иш берувчи ҳозир нима қилиши керак
- Меҳнатни муҳофаза қилиш хизмати сизнинг ходимлар сонингиз ва таваккалчилик тоифангизга мос шаклда ташкил этилганини ҳамда унинг вазифалари бошқа бўлинмаларга тарқатиб юборилмаганини текшириш.
- Хизмат бошлиғига қўйиладиган талабларни сверка қилиш: маълумот, уч йиллик стаж, амалдаги малака сертификати.
- Йўл-йўриқ дастурлари ва журналларини янги тизимга мослаштириш, даврий йўл-йўриқни олти ойда бир марта (зарарли ва хавфли ишларда — уч ойда бир марта) жорий этиш.
- Доимий фаолият юритувчи имтиҳон комиссияси тузилганини ва унинг аъзолари 36 соатлик ўқишдан ўтганини текшириш.
- Сертификатларнинг амал қилиш муддатини текшириш: уч йилдан ошган сертификат ҳақиқий эмас.
- Меҳнатни муҳофаза қилиш бўйича йўриқномаларни янги Низом (3-илова) асосида қайта кўриб чиқиш.
Қарорнинг тўлиқ расмий матнини Қонунчилик бўлимида эълон қилдик — Қонунчилик маълумотлари миллий базасида эълон қилинганидек, ўзбек тилида (кирилл ва лотин ёзувида).
Корхона янги талабларга мос келишига ишончингиз комил бўлмаса, меҳнатни муҳофаза қилиш аудити инспекция келгунига қадар тўлиқ манзарани кўрсатади: аудит ўтказилган ва аниқланган барча камчиликлар бартараф этилган ташкилотлар кейинги уч йил мобайнида режали текширишлар рўйхатига киритилмайди (246-сон қарорга 2-илованинг 5-банди).