4 сентября инспектор ДПС на Ахангаранском шоссе в Ташкенте остановил микровэн Damas, рассчитанный на 7 мест. Внутри находились 25 воспитанников детского сада. За рулём сидел водитель, ранее лишённый прав за вождение в состоянии алкогольного опьянения. Автомобиль был помещён на штрафную площадку. Об этом сообщило Управление безопасности дорожного движения ГУВД Ташкента.
Этот случай — не единичный. По данным Gazeta.uz, в прошлом году в Сурхандарьинской области в Damas частного детсада перевозили 32 ребёнка, в Сырдарьинской — 28, в Наманганской — 25, в Бухарской области 36 детей разместили в двух Damas. В мае в Навоийской области Matiz с 14 воспитанниками попал в ДТП: водитель погибла, все дети получили травмы разной степени тяжести.
Для руководителей предприятий, детских учреждений и кадровиков этот инцидент — прямое напоминание: организация перевозки сотрудников и подопечных — зона прямой ответственности работодателя.
Что нарушил работодатель
В описанном случае одновременно зафиксированы несколько грубых нарушений, каждое из которых влечёт самостоятельную ответственность:
- Водитель без права управления транспортным средством. Работодатель обязан проверять наличие действующего водительского удостоверения до допуска сотрудника к работе и периодически в ходе трудовой деятельности.
- Превышение нормы вместимости транспортного средства. Перевозка 25 человек в автомобиле на 7 мест — прямое нарушение требований безопасности дорожного движения и охраны труда.
- Отсутствие контроля за допуском к работе. Тот факт, что водитель, лишённый прав, был допущен к рейсу, свидетельствует о системном сбое во внутреннем контроле учреждения.
Какие санкции грозят руководителю
Административная и уголовная ответственность за подобные нарушения распределяется следующим образом:
| Нарушение | Вид ответственности | Размер санкции |
|---|---|---|
| Нарушение требований охраны труда | Административная (на руководителя) | от 5 до 20 БРВ (от 2 060 000 до 8 240 000 сум) за каждое нарушение |
| Нарушение правил перевозки людей | Административная | штраф 2 БРВ по данной статье (применительно к водителю; санкции для работодателя/руководителя регулируются отдельными нормами) |
| Совокупность нарушений при перевозке детей (пример из практики) | Уголовная + административная | В мае суд назначил водителю в Бухарской области штраф 40 БРВ — 16,48 млн сумов |
| Несчастный случай на производстве без аттестации рабочих мест | Уголовная (на руководителя) | Уголовное преследование |
Важно: штраф за нарушение требований охраны труда выписывается лично на руководителя и отдельно за каждое выявленное нарушение. При нескольких нарушениях суммы суммируются.
С 1 сентября 2025 года проверки Государственной трудовой инспекции проводятся без предварительного уведомления. Инспектор может появиться на предприятии в любой момент — как это и произошло с водителем на дороге.
Что обязан сделать работодатель перед допуском водителя к рейсу
Вне зависимости от того, перевозите ли вы детей, сотрудников или иных лиц, работодатель обязан выстроить систему предрейсового контроля. Минимальный обязательный перечень:
- Проверить водительское удостоверение — категория должна соответствовать транспортному средству, срок действия — не истёк, права не должны быть изъяты или аннулированы.
- Провести предрейсовый медицинский осмотр — водитель не должен находиться в состоянии алкогольного, наркотического или иного опьянения.
- Проверить техническое состояние транспортного средства — в том числе соответствие числа пассажирских мест количеству перевозимых лиц.
- Зафиксировать результаты проверки — в журнале предрейсового осмотра с подписью ответственного лица.
- Назначить ответственного за безопасность перевозки — конкретное должностное лицо, а не «все в целом».
Роль аттестации рабочих мест в безопасности перевозок
Должность водителя — это рабочее место, которое подлежит аттестации. Аттестация позволяет формально закрепить требования к допуску: наличие прав, медицинские ограничения, нормы нагрузки. Если в учреждении аттестация не проведена и происходит несчастный случай, руководитель несёт уголовную ответственность.
Плановая аттестация рабочих мест проводится раз в 5 лет. Внеплановая обязательна при введении новых рабочих мест и изменении технологических процессов — например, если организация впервые вводит маршрутные перевозки сотрудников или воспитанников. Карты аттестации и протоколы измерений относятся к документам строгой отчётности и должны храниться на предприятии.
По данным Gazeta.uz, в июне Генеральная прокуратура Узбекистана предлагала ввести административную ответственность и лишение водительских прав за нарушение правил перевозки детей. Законодательство ужесточается — и работодателям, которые ещё не привели внутренние процедуры в порядок, делать это нужно сейчас, не дожидаясь проверки или трагедии.