Что случилось: Damas на 7 мест — и 20 детей внутри
7 июля 2026 года в Хатырчинском районе Навоийской области сотрудники УБДД остановили Damas частного детского сада. В автомобиле, рассчитанном на 7 пассажиров, находились 20 воспитанников. Водителю составили административный материал по статье 128-8 Кодекса об административной ответственности — нарушение правил перевозки людей — и назначили штраф в размере 2 БРВ (824 000 сумов).
«Столько говорится об авариях, и, несмотря на это, вы снова сажаете столько людей», — сказал инспектор УБДД водителю на месте остановки.
По данным пресс-секретаря УБДД Навоийской области Фаррука Якубова, с начала 2026 года в регионе зафиксировано уже 34 нарушения, связанных с перевозкой воспитанников детских садов. Чаще всего они выявляются в Нуратинском, Навбахорском и Хатырчинском районах.
Масштаб проблемы: цифры по всей стране
Навоийский случай — не единичный эпизод. За последние месяцы зафиксированы аналогичные нарушения по всему Узбекистану:
| Регион | Ситуация | Детей в машине |
|---|---|---|
| Навоийская область | Damas детсада, норма — 7 мест | 20 |
| Навоийская область (май) | ДТП с Matiz детсада | 14 |
| Сурхандарьинская область | Микроавтобус частного детсада | 32 |
| Сырдарьинская область | Damas детсада | 28 |
| Наманганская область | Damas детсада | 25 |
| Бухарская область | Два Damas детсада | 20 + 16 = 36 |
В мае 2026 года только за 12 дней по стране выявили 170 случаев перевозки дошкольников с превышением нормы вместимости. В остановленных автомобилях находились 3 872 ребёнка — в среднем по 23 ребёнка в каждой машине. По словам пресс-секретаря Службы безопасности дорожного движения МВД Зойира Юлдашева, подобные нарушения в основном фиксируются в частных и семейных детских садах.
Кто несёт ответственность: водитель или работодатель?
Административный штраф в данном случае выписан водителю. Однако руководителю частного детского сада важно понимать: ответственность не ограничивается штрафом на сотрудника.
Если в ходе перевозки с нарушениями происходит несчастный случай с детьми или работниками, надзорные органы будут устанавливать вину должностных лиц организации. Обеспечение безопасных условий труда и безопасной организации рабочих процессов — прямая обязанность работодателя.
По действующим нормам, штраф за нарушение требований охраны труда составляет от 5 до 20 БРВ (от 2 060 000 до 8 240 000 сумов) и выписывается лично на руководителя — отдельно за каждое выявленное нарушение. При несчастном случае на производстве без проведённой аттестации рабочих мест руководителю грозит уголовная ответственность.
Важно учитывать и то, что с 1 сентября 2025 года проверки Государственной трудовой инспекции проводятся без предварительного уведомления. Раньше предприятие предупреждали за 10 дней — теперь инспектор может прийти в любой момент.
Что обязан сделать работодатель: практический чеклист
Если ваше предприятие или учреждение организует перевозку сотрудников, воспитанников или клиентов — проверьте следующее:
- Соответствие транспорта нормам вместимости. Количество перевозимых людей не должно превышать число мест, указанных в техническом паспорте транспортного средства.
- Наличие инструкций для водителей. Водитель должен быть ознакомлен с правилами перевозки людей под роспись. Это документируется.
- Контроль со стороны ответственного лица. Назначьте сотрудника, ответственного за организацию перевозок, и закрепите его функции приказом.
- Аттестация рабочего места водителя. Рабочее место водителя подлежит плановой аттестации раз в 5 лет; при изменении условий труда или введении нового транспортного средства — внеплановой. Карты аттестации и протоколы измерений являются документами строгой отчётности.
- Инструктажи по охране труда. Проводите вводный и периодические инструктажи, фиксируйте их в журнале.
- Проверка маршрутов и графиков. Убедитесь, что расписание перевозок не создаёт давления на водителя — спешка провоцирует нарушения.
Главный урок для руководителей
Случай в Навоийской области — наглядный пример того, как системная безответственность накапливается до критической точки. 170 нарушений за 12 дней, почти 4 000 детей в переполненных машинах — это не случайность, а провал внутреннего контроля в сотнях организаций одновременно.
Штраф в 824 000 сумов на водителя — минимальное последствие. Если бы в мае произошла серьёзная авария (а ДТП с Matiz в Навоийской области уже было), вопросы к руководителю детского сада вышли бы за рамки административного производства.
Работодатель отвечает за то, как организованы процессы на его предприятии — в том числе за перевозку людей. Выстроить эту систему безопаснее и дешевле до проверки, чем объяснять нарушения после неё. Компания Xavfsiz Hayot — аккредитованная организация по аттестации рабочих мест, работающая по всему Узбекистану с 1995 года — помогает предприятиям привести документацию по охране труда в соответствие с требованиями законодательства.