Что произошло: закон подписан
9 сентября 2026 года президент подписал Закон «О защите населения от вредного воздействия шума» № ЗРУ-1171 — в народе его уже называют «законом о тишине». Ранее, 13 июня 2026 года, документ одобрил Сенат Олий Мажлиса. Закон вступает в силу 11 декабря 2026 года — через три месяца после официального опубликования. До этой даты у работодателей есть время привести процессы в соответствие с новыми требованиями.
Принятие отдельного закона объясняется тем, что действующее законодательство содержало правовые пробелы: семь санитарных норм и правил существовали, но единого акта, комплексно регулирующего борьбу с вредным шумом, не было. Из-за этого не обеспечивалось безусловное соблюдение санитарных норм, а привлечение нарушителей к ответственности оставалось затруднённым.
Ключевые нормы и ограничения
Закон устанавливает конкретные временны́е рамки и нормативы. Работодателям, чья деятельность связана со строительством, ремонтом или эксплуатацией шумного оборудования, следует обратить особое внимание на следующие положения.
| Параметр | Норма |
|---|---|
| Дневная норма шума для жилой зоны | 45 дБ |
| Ночная норма шума для жилой зоны | 35 дБ |
| Ночной период тишины (будни) | с 23:00 до 7:00 |
| Ночной период тишины (выходные и праздники) | с 22:00 до 9:00 |
| Строительные и ремонтные работы в многоквартирных домах | только в рабочие дни с 9:00 до 18:00 |
Нормативы для жилой зоны — 45 дБ днём и 35 дБ ночью — были подтверждены первым заместителем председателя Санэпидкомитета Нурматом Атабековым на заседании Сената. По данным ВОЗ, на которые ссылались сенаторы, шум является третьим наиболее опасным видом загрязнения после загрязнения воздуха и воды. Постоянный высокий уровень шума снижает трудоспособность человека на 10–30%.
Штрафы за нарушение тишины
Одновременно ужесточена статья 192 Кодекса об административной ответственности: штраф для граждан вырастет с 3–5 до 5–7 БРВ (2 200 000 – 3 080 000 сум), для должностных лиц — с 10–15 до 15–20 БРВ (6 600 000 – 8 800 000 сум) по ставке БРВ 440 000 сум с 1 сентября 2026 года. Кроме того, пострадавшие от шума смогут требовать компенсацию вреда через суд.
Что закон значит для предприятий
Закон касается не только жилых кварталов — он напрямую затрагивает промышленные предприятия, строительные компании, транспортные организации и любые объекты, создающие шум выше допустимого уровня.
- Уполномоченный орган контроля — Комитет санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья. Он будет взаимодействовать с МВД, Министерством строительства и ЖКХ, Министерством занятости и сокращения бедности, Комитетом промышленной, радиационной и ядерной безопасности, а также с местными органами власти.
- Механизм приостановления деятельности: закон предусматривает возможность приостановить работу объектов, систематически допускающих превышение допустимого уровня шума.
- Компенсационные выплаты: предусмотрены выплаты за вредное воздействие шума на окружающую среду. Размер компенсации будет определять правительство. При этом выплата компенсации не освобождает нарушителей от обязанности устранить источник шума.
- Требования к транспортным средствам: усилена ответственность за управление транспортом с уровнем шума выше нормы; введены требования к ввозу транспортных средств и устройств на территорию Узбекистана.
- Оценка воздействия шума: закон определяет порядок такой оценки, а также права и обязанности юридических лиц в этой сфере.
Связь с аттестацией рабочих мест
Шум на рабочих местах — один из ключевых физических факторов, которые измеряются и фиксируются в ходе аттестации рабочих мест. Плановая аттестация проводится раз в 5 лет; внеплановая обязательна при вводе новых рабочих мест и изменении технологических процессов. Карты аттестации и протоколы измерений являются документами строгой отчётности.
Если на предприятии зафиксировано превышение уровня шума, а аттестация не проводилась или проводилась с нарушениями, риски для руководителя существенно возрастают. За нарушение требований охраны труда предусмотрен штраф от 5 до 20 БРВ (от 2 200 000 до 8 800 000 сум по ставке БРВ с 1 сентября 2026 года) — лично на руководителя, отдельно за каждое выявленное нарушение. При несчастном случае на производстве без проведённой аттестации наступает уголовная ответственность руководителя.
Важно учитывать, что с 1 сентября 2025 года проверки Государственной трудовой инспекции проводятся без предварительного уведомления. Времени на подготовку «к приходу инспектора» больше нет.
Что делать работодателю прямо сейчас
- Проверьте сроки аттестации. Если с момента последней аттестации прошло более 5 лет или на предприятии вводилось новое оборудование — аттестация уже обязательна.
- Убедитесь, что протоколы измерений шума актуальны. Данные должны соответствовать реальному состоянию рабочих мест, а не оборудованию, которое давно заменено.
- Изучите временны́е ограничения, если ваша деятельность связана со строительством или ремонтом в многоквартирных домах: работы разрешены только в рабочие дни с 9:00 до 18:00.
- Подготовьтесь к 11 декабря 2026 года — с этой даты начинают действовать новые требования, часы тишины, повышенные штрафы и механизм компенсационных выплат.
Подробнее об аттестации рабочих мест по фактору шума и другим вредным физическим факторам читайте на xavfsiz-hayot.uz.