Что произошло: закон принят Сенатом
13 июня 2026 года Сенат Олий Мажлиса на пленарном заседании одобрил закон «О защите населения от вредного воздействия шума». Чтобы документ вступил в силу, его должен подписать президент. До этого момента закон не действует, однако работодателям уже сейчас важно понимать, какие требования он устанавливает.
Принятие отдельного закона объясняется тем, что действующее законодательство содержало правовые пробелы: семь санитарных норм и правил существовали, но единого акта, комплексно регулирующего борьбу с вредным шумом, не было. Из-за этого не обеспечивалось безусловное соблюдение санитарных норм, а привлечение нарушителей к ответственности оставалось затруднённым.
Ключевые нормы и ограничения
Закон устанавливает конкретные временны́е рамки и нормативы. Работодателям, чья деятельность связана со строительством, ремонтом или эксплуатацией шумного оборудования, следует обратить особое внимание на следующие положения.
| Параметр | Норма |
|---|---|
| Дневная норма шума для жилой зоны | 45 дБ |
| Ночная норма шума для жилой зоны | 35 дБ |
| Ночной период тишины (будни) | с 23:00 до 7:00 |
| Ночной период тишины (выходные и праздники) | с 22:00 до 9:00 |
| Строительные и ремонтные работы в многоквартирных домах | только в рабочие дни с 9:00 до 18:00 |
Нормативы для жилой зоны — 45 дБ днём и 35 дБ ночью — были подтверждены первым заместителем председателя Санэпидкомитета Нурматом Атабековым на заседании Сената. По данным ВОЗ, на которые ссылались сенаторы, шум является третьим наиболее опасным видом загрязнения после загрязнения воздуха и воды. Постоянный высокий уровень шума снижает трудоспособность человека на 10–30%.
Что закон значит для предприятий
Закон касается не только жилых кварталов — он напрямую затрагивает промышленные предприятия, строительные компании, транспортные организации и любые объекты, создающие шум выше допустимого уровня.
- Уполномоченный орган контроля — Комитет санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья. Он будет взаимодействовать с МВД, Министерством строительства и ЖКХ, Министерством занятости и сокращения бедности, Комитетом промышленной, радиационной и ядерной безопасности, а также с местными органами власти.
- Механизм приостановления деятельности: закон предусматривает возможность приостановить работу объектов, систематически допускающих превышение допустимого уровня шума.
- Компенсационные выплаты: предусмотрены выплаты за вредное воздействие шума на окружающую среду. Размер компенсации будет определять правительство. При этом выплата компенсации не освобождает нарушителей от обязанности устранить источник шума.
- Требования к транспортным средствам: усилена ответственность за управление транспортом с уровнем шума выше нормы; введены требования к ввозу транспортных средств и устройств на территорию Узбекистана.
- Оценка воздействия шума: закон определяет порядок такой оценки, а также права и обязанности юридических лиц в этой сфере.
Связь с аттестацией рабочих мест
Шум на рабочих местах — один из ключевых физических факторов, которые измеряются и фиксируются в ходе аттестации рабочих мест. Плановая аттестация проводится раз в 5 лет; внеплановая обязательна при вводе новых рабочих мест и изменении технологических процессов. Карты аттестации и протоколы измерений являются документами строгой отчётности.
Если на предприятии зафиксировано превышение уровня шума, а аттестация не проводилась или проводилась с нарушениями, риски для руководителя существенно возрастают. За нарушение требований охраны труда предусмотрен штраф от 5 до 20 БРВ (от 2 060 000 до 8 240 000 сум по ставке с 1 августа 2025 года) — лично на руководителя, отдельно за каждое выявленное нарушение. При несчастном случае на производстве без проведённой аттестации наступает уголовная ответственность руководителя.
Важно учитывать, что с 1 сентября 2025 года проверки Государственной трудовой инспекции проводятся без предварительного уведомления. Времени на подготовку «к приходу инспектора» больше нет.
Что делать работодателю прямо сейчас
- Проверьте сроки аттестации. Если с момента последней аттестации прошло более 5 лет или на предприятии вводилось новое оборудование — аттестация уже обязательна.
- Убедитесь, что протоколы измерений шума актуальны. Данные должны соответствовать реальному состоянию рабочих мест, а не оборудованию, которое давно заменено.
- Изучите временны́е ограничения, если ваша деятельность связана со строительством или ремонтом в многоквартирных домах: работы разрешены только в рабочие дни с 9:00 до 18:00.
- Следите за подписанием закона президентом — именно с этого момента начнут действовать новые требования и механизм компенсационных выплат.
Подробнее об аттестации рабочих мест по фактору шума и другим вредным физическим факторам читайте на xavfsiz-hayot.uz.