Что произошло: ключевые цифры
18 августа 2026 года на заседании Законодательной палаты Олий Мажлиса при рассмотрении в первом чтении законопроекта «Об обращении с радиоактивными отходами» были озвучены тревожные данные. Заместитель председателя Комитета промышленной, радиационной и ядерной безопасности при Кабинете Министров Сардорбек Якубеков сообщил: в Республиканском центре хранения радиоактивных отходов из десяти хранилищ четыре уже полностью заполнены, остальные шесть заполнены на уровне от 50% до 92%.
По оценке Комитета промбезопасности, имеющихся мощностей для приёма отходов может хватить примерно ещё на 4–5 лет. Это не абстрактная экологическая проблема — это прямой сигнал для руководителей предприятий, которые сегодня эксплуатируют радиоактивные источники.
| Показатель | Данные на август 2026 г. |
|---|---|
| Всего хранилищ в центре | 10 |
| Полностью заполнены | 4 |
| Уровень заполнения остальных | 50–92% |
| Расчётный ресурс | около 4–5 лет |
| Субъектов, эксплуатирующих радиоисточники | ~176 |
| Общее число источников | ~2 500 |
Контекст: почему сейчас и при чём здесь закон
Одновременно с объявлением статистики депутаты приняли законопроект в первом чтении. Документ призван впервые комплексно урегулировать всю цепочку обращения с радиоактивными отходами — от образования и переработки до хранения, транспортировки и захоронения. Сейчас, по словам докладчика, специального законодательства, комплексно регулирующего эту сферу, в Узбекистане нет, несмотря на наличие ядерного исследовательского реактора и строящейся АЭС.
Законопроект закрепляет, в частности, принцип «загрязнитель платит», требования безопасности при обращении с отходами, полномочия государственных органов и создание национального оператора по обращению с радиоактивными отходами. Отдельно оговаривается, что до передачи в специализированный центр долгосрочного хранения в Паркентском районе отходы могут временно храниться на территории самой организации — а значит, ответственность за их сохранность в этот период лежит на руководителе предприятия.
Помимо текущих хранилищ, на заседании была затронута проблема уранового наследия: более 57 млн тонн урановых отходов накопилось в 1964–1994 годах на хвостохранилище Навоийского горно-металлургического комбината. В 2023–2025 годах за счёт гранта ЕБРР на 9 млн евро были рекультивированы объекты в Янгиабаде и Чаркесаре, однако отсутствие правовой базы для долгосрочного мониторинга ограничивает дальнейшую работу.
Что это означает для промышленной безопасности предприятий
Ситуация с заполненностью хранилищ создаёт практические риски уже сейчас, до принятия закона в окончательной редакции.
- Временное хранение на предприятии — зона повышенной ответственности. Пока отработавший источник не передан в центр, он находится в ведении организации. Любое нарушение условий его хранения — это нарушение требований промышленной и радиационной безопасности.
- Проверки стали внезапными. С 1 сентября 2025 года Государственная трудовая инспекция проводит проверки без предварительного уведомления. Это касается и смежных надзорных органов в сфере промышленной безопасности.
- Санкции — личные и существенные. За нарушение требований охраны труда и промышленной безопасности штраф выписывается лично на руководителя: от 5 до 20 БРВ, то есть от 2 060 000 до 8 240 000 сумов за каждое выявленное нарушение (БРВ с 1 августа 2025 года — 412 000 сумов). Если нарушение повлечёт несчастный случай — возможна уголовная ответственность.
- Аттестация рабочих мест — обязательный элемент защиты. Если на предприятии эксплуатируются радиоактивные источники или имеются рабочие места вблизи зон их временного хранения, актуальная аттестация — это не формальность, а юридическая защита руководителя. Плановая аттестация проводится раз в 5 лет; внеплановая обязательна при изменении технологических процессов.
Что сделать руководителю прямо сейчас
- Проверьте статус отработавших источников на вашем предприятии: переданы ли они в центр хранения, и если нет — соответствуют ли условия их временного хранения установленным требованиям.
- Убедитесь в актуальности аттестации рабочих мест, связанных с радиационно опасными зонами. Карты аттестации и протоколы измерений — документы строгой отчётности, их отсутствие или устаревание фиксируется при проверке как отдельное нарушение.
- Следите за развитием законодательства. Законопроект принят в первом чтении; после второго чтения и подписания возникнут новые обязательные требования — и лучше подготовиться к ним заранее, чем реагировать постфактум.
- Проведите инструктаж для сотрудников, работающих с радиоактивными источниками или вблизи мест их временного хранения, и зафиксируйте это документально.
Ситуация с заполненностью хранилищ — не повод для паники, но весомый аргумент в пользу того, чтобы привести документацию и условия труда в порядок до того, как инспектор появится на пороге без предупреждения. Узнать, соответствует ли аттестация рабочих мест на вашем предприятии актуальным требованиям, можно на сайте xavfsiz-hayot.uz.